摘要：气象公园一角。滨江北路互通工程施工现场。山环水绕，顺庆城区犹如一个大公园。●刘洪和日前，顺庆区制定出台《南充市顺庆区主城更新“十大行动”实施方案》（以下简称《方案》），将加快推进老旧小区改造、城市街道修复、市民公园建设等主城更新“十大行动”...
气象公园一角。
滨江北路互通工程施工现场。
山环水绕，顺庆城区犹如一个大公园。
●刘洪和
日前，顺庆区制定出台《南充市顺庆区主城更新“十大行动”实施方案》（以下简称《方案》），将加快推进老旧小区改造、城市街道修复、市民公园建设等主城更新“十大行动”，逐步实现城市更新从“高速度”发展向“高质量”发展转变，进一步提升城市对外形象和内在品质，建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、人文城市，为顺庆建设“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”提供坚实支撑。
遵循三个原则 完善提升城市功能
红灰打底，白色镶嵌，改造后的常青路沿街建筑恢弘大气。2020年，顺庆区实施了铁欣路、铁昌路、常青路、西河南路等道路提升改造，改造内容包括雨污分流、强弱电下地、人行道铺装，以及建筑风貌整治。其中，建筑风貌整治是最大亮点。
“主要凸显一街一景。”顺庆区城乡建设局相关负责人介绍，在铁欣路、铁昌路、常青路建筑风貌整治中，坚持整体规划，一体推进，总体风格根据各街道所在区域的功能，以及周边建筑特征确定。
“改造中，除了调整空调机位、建筑排危等，更多地融入现代元素、传统文化和地域特色，塑造城市时代风貌。”该负责人说。
《方案》显示，在主城更新“十大行动”中，顺庆区将坚持三项基本原则，即系统谋划，坚定不移贯彻新发展理念；整体推进，不断完善和提升城市功能；齐抓共促，广泛凝聚城市建设发展合力。
坚持系统谋划，把海绵城市、智慧城市、绿色城市、韧性城市等新发展理念贯穿到实施城市更新的各环节和全过程。围绕优化城市空间结构，推进区域重大基础设施和公共服务设施共建共享；立足构建城市绿色生态网络，“净水添绿”实施城市“双修”；着力加强城市老旧小区改造，完善各类生活服务设施，建设幸福家园；推进新型城市基础设施建设，实施智能化市政基础设施建设和改造，推进智慧社区建设等。
坚持整体推进，结合南充市《旧城更新规划》和国土空间规划，提出更新改造措施、明确更新改造内容，重视硬件补短和软件升级，塑造城市时代风貌。鼓励“微创”“微改”，注重功能配套，推进产城景融合，实现城市生产、生活、生态和文化空间有机融合。
坚持齐抓共促，统筹城市工作各方面、各环节，整合各类资源，调动各方力量，提高城市工作水平，不断增强城市的整体性、系统性、生长性，提高城市的承载力、宜居性、包容度。
实现“三项转变” 建设宜居宜业城市
地上，一桥飞架南北；地下，隧道建设正酣。3月30日，笔者在滨江北路互通工程施工现场看到，几台大型挖掘机正在开挖下穿隧道，工人们分布在各个区域，捆扎钢筋、浇筑混凝土，现场处处如火如荼。
重庆对外建设（集团）有限公司顺庆城区滨江北路互通工程项目部负责人闫光勋介绍，滨江北路上跨桥全长276米。“目前，上跨桥已完成铺油，正在安装桥梁伸缩缝，预计本月中旬实现通车。”闫光勋介绍，当下正集中火力进行下穿隧道基础建设，项目预计年底全部完成。
据悉，该项目是南充“五横五纵”骨干道路体系中的东西主干道节点工程，设计为三层式互通立交，建设内容包括滨江北路上跨石油东路跨线桥工程、石油东路下穿滨江路下穿隧道工程及配套基础设施工程。
滨江北路互通工程是顺庆区推进主城更新“十大行动”的一个缩影，也是该区优化空间布局、完善城市功能的集中体现。
《方案》中明确，将推动城市更新从“补齐短板”向“做优长板”、“追求速度”向“追求质量”、“有没有”向“好不好”三项转变。到2025年，实现城市空间布局更优化、综合功能更完善、人居环境更优美、文化氛围更浓厚、城市商圈更具活力。
顺庆区将以建设宜居中心城市为目标，畅通城市道路，化解“城市病”。优化教育、医疗、农贸市场等功能布局，增加公共绿色空间。以建设美好人居环境为目标，分步实施城市雨污水管网分流改造，积极拓展城市绿地面积，构建共治共享的城市管理新格局，让人居环境更加优美。深入挖掘本地历史文化资源，留住城市记忆，通过现代文化艺术表现形式，打造一批文化街区和特色景点，让城市文化氛围更加浓厚。以提升商贸服务业为目标，激活老商圈竞争力，增加新商圈发展活力，重塑主城商贸核心地位。培育城市新业态，彰显都市魅力和大城气派。
■ 相关链接
主城更新“十大行动”
老旧小区改造行动
按照整体规划、成片推进、分批实施、综合整治的原则，对西城、中城、北城等街道6万余户老旧小区进行改造，计划到2025年全面完成。
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加快完成嘉陵江将军路大桥及周边连接道路建设，新建清泉寺南路、清源南路、双女石路延长线等城市干道，打通一批断头路，拓宽四海街、石油后街等道路，配建智慧化城市网络及管理服务平台相关基础设施。
市民公园建设行动
完成“印象西河”滨河公园建设，探索建设社区体育文化公园，新建工业遗址南炼记忆公园、跃进水库公园等。完成气象公园、清泉公园-将军公园-双女石公园两个3A级旅游景区创建。到2025年，构建起主城15分钟公园休闲圈。
历史文化繁荣行动
凸显三国文化品牌， 力争将西山风景区创建成国家5A级旅游景区和世界三国文化探源游目的地。 依托红色资源禀赋， 力争罗瑞卿故居创建成全国首个公安廉政文化研学基地和国家级4A级旅游景区。
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新（改、扩）建一批优质幼儿园。启动清泉坝学校新建、华凤学校改扩建、五星中学扩建等项目。探索“联盟化、集团化、学区制”办学模式，组建新的教育集团。
医疗卫生提质行动
持续完善医疗卫生服务体系， 加快补齐卫生服务中心基础设施短板。通过区属医院与川渝三甲医院、医学高校实行专科联盟、远程医疗协作、合作共建等促进区域协同发展，到2025年，力争建成7个专科联盟。
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全面整合公安、交警、街道、社区、物业等城市治理力量，深化城市管理体制机制创新，深入开展城市乱象治理，探索建立“城市大脑”智慧系统，深入推进平安顺庆建设。
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拓展平台化解“买菜难”；开源分流化解“停车难”；多措并举化解“如厕难”。
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主城商圈振兴行动
按照“产业集群、布局集中、资源节约”原则，推动五星商圈、南门坝商圈、西华商圈、清泉坝商圈格局完善和品质提升；以项目为抓手，加快燕儿窝中央商务区、万达广场、川北凉粉文化园等重点项目建设步伐。 推进西巷文化商业街、 印象西河、清泉文化商业街建设，打造南充“太古里”“春熙路”。
