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封面新闻记者 杨澜

新型城镇怎么建设？如何在做大城镇规模的同时，提升交通、资金、教育文化、医疗卫生、人才吸附等多方能力？在四川省南部的观音小镇有着自己的答案。

这个即将在“四川省做大做强中心镇现场推进会议”上被当做优秀案例进行分享的小镇，究竟是如何逐渐成为宜自乐三市周边20个乡镇50万人的区域中心的？10月12日，封面新闻记者联系到观音镇的负责人，对其悉知一二。

关键词：做大规模

如何做大城镇规模？是观音镇思考的第一个问题。答案就是在坚持规划引领的前提下，实施“四域拓展”。记者获悉，在规划引领方面，观音镇抢抓全国小城镇建设重点镇、全省“百镇”建设行动试点镇等重大机遇，立足特色制定近期“双五”及远期“双十”发展目标。同时以“双五”“双十”引领布局新型城镇化产业发展、市政基础、公共配套服务等。

在实施“四域拓展”方面，观音镇借助成宜高速，在东部、北部规划产业园及商贸物流园，打造成宜高速经济带核心区，筑牢城镇化根基；在南部布局科教文卫，规划基础教育产业园，保障群众教育文化医疗卫生需求；在西北部重点发展生产生活配套服务，完善停车场、客运站等配套设施。

以规划为引领，着力推进新型城镇化，就这样，观音镇的城镇规模不断扩大。2021年建成了区面积突破4平方公里、城镇常住人口突破4万人，水电气讯及公共服务能够满足5万人的宜居需求的“双四”中心镇。

关键词：发展交通

要发展城镇经济，坚持交通助力尤为重要，观音镇深知这一点。

记者获悉，观音镇近年来按照“接轨成渝、融入市区、健全网络、提升区位”的交通建设思路，整合资金42亿元，完成投资36亿元，基本构建起省、市、区、镇、村五级完善的大交通网络格局。

此外，“成宜”、成贵高铁先后建成通车，观泥快速通道建设加快推进，新建成了480公里的四级道路。“成宜” “乐宜” “成渝”三条高速、观泥观白快速通道、480公里的镇村四级道路等实道路，将观音镇融入了宜宾（空）港及乐自宜半小时经济圈、成渝1.5小时经济圈。

关键词：教育吸纳

为着力增强中心镇辐射吸纳能力，观音镇作出了很多举措。负责人介绍道，2021年，观音镇全面构建起从学前教育到高中教育阶段齐全的教育体系，培育出以“蜀中袁隆平”郑加奎为代表的各类人才上万名。

同时，借助党史教育，着力挖掘红色资源，大力发展红色旅游文化也是观音镇的举措之一。小镇筹资了1.2亿元，实施建设文化项目6个。其中，蟠龙书院即将建成，佑之文化园完成主体建设，佑之文化广场项目建设加快推进。郑佑之红色文化、与“岳麓书社”齐名的“千年学府”蟠龙书院文化等得到传承和发扬。

教育文化也起到了为中心镇建设推波助澜作用，每年吸引镇外学子2500人+、吸纳人口6000人+、带动就业200人+。

关键词：医疗辐射

据记者了解，近年来，观音镇围绕构建“健康观音”的目标，积极支持惠康医院、古罗卫生院升级发展，切实加强医疗基础能力建设，提升公共卫生应急能力和水平，区域医疗中心地位得到巩固提升。

至2021年，观音镇辖区共有“二甲”医院2个、各类医疗机构100个、医务工作者达千人。医疗卫生为中心镇建设添砖加瓦，每年辐射镇外就医10万余人、区外3万余人，年总收入达2亿元。

新闻链接：观音镇位于四川南部、宜宾市北部、乐（山）自（贡）宜（宾）三市交界核心区域，全镇幅员面积338.9平方公里，辖42个村，户籍人口12.1万人，是宜宾市除城关镇外第一人口大镇，是全国小城镇建设重点镇、全省“百镇”建设行动试点镇、省经济发达镇行政体制改革试点镇、宜宾市中心镇。

近年来，观音镇坚决贯彻落实省市区委关于加快推进新型城镇化精神，截至目前，中心城镇建成区面积达4.02平方公里、人口4.09万，城镇化率达到38%。记者获悉，观音镇作为四川省推进中心镇改革发展工作的优秀案例之一，即将在14日下午举行的“四川省做大做强中心镇现场推进会议”上进行在线分享。

（观音镇镇政府供图）

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