摘要：农业农村部和财政部从2017年开始在全国启动现代农业园区创建工作，预计到2022年全国创建300个国家现代农业产业园。目前已批准创建了201个全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园，并带动各地创建了3000多个省、市、县产业园，基本...
农业农村部和财政部从2017年开始在全国启动现代农业园区创建工作，预计到2022年全国创建300个国家现代农业产业园。目前已批准创建了201个全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园，并带动各地创建了3000多个省、市、县产业园，基本形成了以园区化推动现代农业发展的建设格局。
现代农业产业园作为推动产业融合发展的强劲引擎，引起了各地政府的高度重视。在2021年全国农业产业融合发展项目申报工作中，湖北10多个县市区积极申报。4月28日，农业农村部公示创建名单，孝感市孝南区现代农业产业园作为湖北唯一名额成功上榜，成为湖北省第5个国家级产业园，这也是湖北省农业规划设计研究院暨2020年服务蕲春蕲艾成为国家现代农业产业园后的又一成功案例。
孝南区地处江汉平原东北部，国土面积1020平方公里，总人口95万，居武汉城市圈核心圈层。孝南区是一个城郊型农业大区，也是国家级现代农业示范区。当地优质稻、蔬菜、水产、林果、畜禽等农业产业优势明显，尤其是糯稻生产和加工——孝南糯稻是公认为制作麻糖米酒的最佳原料，有着“麻糖米酒之乡”的美称。
孝南区乃至孝感市政府高度重视糯稻产业发展。2016年，“发展壮大孝感麻糖米酒产业”写进了《孝感市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2017年，孝感市人大副主任、市政府副市长牵头成立了孝感麻糖米酒发展壮大工作专班；2018年，孝感市政府引进的福建亲亲集团承诺投资12.6亿元支持麻糖米酒产业；2018年起，该项工作被列为孝感市委、市政府39项重大工程之一，制定并出台《孝感麻糖米酒产业发展壮大工作专班三年行动方案》；2021年，孝南区设立农业产业发展基金5000万，支持糯稻产业发展。
经过多年的支持和发展，孝南区糯稻产业优势突出：
一是品质突出效益显著。孝南糯稻种植历史悠久，以国家地理标志产品“朱湖糯米”最为出名，外观晶莹剔透，米形匀称，富含硒、锌、铁等微量元素，被国家绿色食品发展中心认证为“绿色食品”。全区糯稻种植面积30万亩，总产量近15万吨，是湖北省主要的糯稻生产基地和交易集散地，已成为市场行情的风向标。全区的糯米需求旺盛，价格高于普通糯米的10%以上，年生产产值过6亿元。
二是精深加工发展强劲。孝南糯稻现已构建较为完整的种植、仓储、加工、贸易一体化的“全产业链”，形成了以亲亲食品、爽露爽、米婆婆等一批国家级和省级农业产业化龙头企业为引领的糯稻加工产业集群，拥有糯稻产业生产经营企业156余家。米酒产业增长势头强劲，已推出佬米酒、果冻米酒、清米酒、米露等100多个品种，占据全国米酒产业75%市场份额。多家麻糖米酒企业通过了出口备案注册认证，2020年出口额过千万美元。糯稻加工业共实现产值26亿元，糯米加工转化率高达98%。
三是文旅农旅融合发展。麻糖米酒产业是孝感传统特色产业，拥有千年历史，被誉为“中华老字号”产品，孝感麻糖、孝感米酒已申报成为省级非物质文化遗产。麻糖米酒、乡村旅游等产业很好地将楚文化、孝文化有机结合，赋予了产业更加厚重的历史文化内涵。孝感麻糖米酒博物馆是中国首家麻糖米酒行业的博物馆，孝南区还筹建了孝南区农旅投公司，大力发展乡村旅游。2020年，产业园休闲农业产值达3亿元。
四是科研保障基础雄厚。孝南区在糯稻标准化生产、良种选育、精深加工等方面科研支持力度较大，是全国两家县域层面具有育种研发机构县之一，成立了“湖北省优质水稻研究开发中心”，建有4个院士工作站。孝南区农科所首席农业专家汤俭民是全国十佳农技推广标兵，汤俭民团队先后培育出23个水稻品新种，其中6个获湖北省重大科技成果证书，5个品种被列为湖北主推品种，广两优香66通过国家审定，被原农业部确认为“超级稻”。
孝南区从2017年启动现代农业产业园创建，到2021年成功入围国家现代农业产业园，经历了4年的积极谋划阶段。其中，湖北省农业规划设计研究院作为国有乡村振兴综合服务平台，全程参与了孝南区产业园的创建和申报工作。
2018年，省农规院受孝感市农业农村局委托，在编制《孝感市乡村振兴战略规划》时就提出，做强做大孝感“香稻、梗稻、糯稻”的“三稻产业”，重点推进朱湖糯米、应城糯稻、孝感香米、孝昌太子米等现代农业产业园的创建和建设。力争创建5个国家级现代农业产业园，10个省级现代农业产业园。
2019年7月，湖北省农业农村厅启动省级现代农业产业园创建工作，共认定80个单位为2019年湖北省现代农业产业园创建单位。省农规院服务的孝感市麻糖米酒现代农业产业园、应城市糯稻现代农业产业园等20多个项目成功入围。
省农规院对孝南区主要农业产业进行了全面调研，对孝南区麻糖米酒产业展开了深度解析，认为其在全国范围内地位突出、优势明显，建议孝南区以麻糖米酒为主导产业创建现代农业产业园，并编制了《孝感麻糖米酒现代农业产业园建设规划》。规划提出，致力于把孝感麻糖米酒现代农业产业园打造成湖北地方特色最具价值的农业产业示范园、智能科技园、三产融合园。
2020年，孝感麻糖米酒产业园带动就业人员达21000名，园内农村居民收入持续增长，农民人均可支配收入达到3.5万元，比当地平均水平高30%以上。在2020年农业农村部和财政部发布国家现代农业产业园创建申报文件后，孝南区再次委托省农规院提供申报服务。
（省农规院常务副院长周胜利和孝南区政府领导、农业农村局领导及企业家交流产业园创建）
2020年初，省农规院编制了《湖北省孝感麻糖米酒国家现代农业产业园建设规划》，助推麻糖米酒产业提档升级。规划提出，以朱湖农场为核心建糯米高标准示范基地，以孝感麻糖厂旧址为中心建设麻糖米酒文化小镇，依托孝南经济开发区、孝感六合工业园促进麻糖米酒产业提档升级。2020年3月，孝南区被省政府推荐报送至农业农村部作为国家现代农业产业园重点培育园区。
2021年国家现代农业产业园创建工作启动后，孝南区政府及农业农村局积极申报，省农规院进行专业指导服务。结合粮食安全这一重大战略问题，省农规院提出以麻糖米酒为主导产业的产业园调整为以糯稻产业为主导产业，将麻糖米酒作为糯稻产业链的重要加工环节，让产业发展脉络更为清晰。省农规院编制了《湖北省孝感市孝南区国家现代农业产业园创建方案》和《湖北省孝感市孝南区国家现代农业产业园建设规划（2021-2025）》，并为孝南区政府领导参与现场遴选提供汇报思路和专业指导，推动孝南区顺利入围国家现代农业产业园。
下一步，省农规院将继续跟进孝南区现代农业产业园建设工作，积极发挥专业优势，助推孝南糯稻发展产业化经营，加快品牌建设。力争到2025年，基本实现糯稻标准化生产全覆盖，糯稻全产业链综合产超过100亿元，实现糯稻生产大区向糯稻产业强区的跨越式转变。
国家现代农业产业园作为农业领域的重大项目，其竞争非常激烈，对创建条件的要求也很高。从孝南区的成功创建经验来看，一是需要选择好主导产业。湖北创建最基本的条件是产业园内主导产业总产值超过20亿元且必须是省级现代农业产业园，孝南糯稻条件符合、优势明显；二是需要当地领导高度重视。孝南区政府对糯稻产业的支持和重视，在多方面可以体现。三是需要专业机构参与谋划。省农规院团队成功申报的项目有国家现代农业产业园、农业产业强镇、农业绿色发展先行区、全国一二三产业融合发展先导区、中国特色农产品优势区等多个种类，其专业度在华中地区可谓首屈一指。
总体来说，申报国家现代农业产业园要科学理性地对待，对标好国家现代农业产业园的创建要求和创建条件，从自身角度出发分析创建优势和产业特色，并做好高位谋划产业园的建设规划，作为引领产业园建设的纲领性文件，为产业园创建指明方向、理清思路。创建工作不能到申报文件下发后再去准备，否则为时已晚。
