摘要：“潮州的营商环境确实变好了，重大项目都愿意来这里落户”。7月20日，国家发改委投资司副司长吕文斌带队到潮州调研指导国家东南区域应急救援中心项目进展情况，对潮州市全力做好项目前期各项工作、加快推进基础配套建设表示高度肯定，并称赞潮州营商环境持...
“潮州的营商环境确实变好了，重大项目都愿意来这里落户”。7月20日，国家发改委投资司副司长吕文斌带队到潮州调研指导国家东南区域应急救援中心项目进展情况，对潮州市全力做好项目前期各项工作、加快推进基础配套建设表示高度肯定，并称赞潮州营商环境持续优化、项目服务精准到位。
稳增长的关键在于抓投资，抓投资的关键在于抓项目。潮州市委、市政府将重大项目作为经济社会高质量发展的主抓手和主阵地，成立由市政府主要领导任总指挥的市重大工程建设项目总指挥部，深入实施市县领导挂钩联系重点项目机制，组织召开重大项目现场会和集中动工仪式，以“车轮战”模式抓督办，以“钉钉子”精神抓落实，有力推动重大项目快落地、快投资、快建设，在全市范围内掀起大抓项目、大干快上的工作热潮。在近日召开的重点项目建设调度会上，潮州市市长何广延强调“要紧紧扭住重大项目这个牛鼻子，坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，想方设法加快项目建设，千方百计激发投资动能”。在市委、市政府的强力推动下，各县区、各单位靠前服务、主动作为，把责任扛在肩上、把工作抓在手上，各重点项目建设蹄疾步稳、加快推进，为稳经济、稳增长提供坚强有力的保障和支撑。
高密度、高频次、高压式抓调度
盛夏的潮州，重点项目建设现场一片火热。
宁莞高速潮州东联络线施工现场。
潮州东联络线主线双幅实现贯通，进入路面施工冲刺阶段，今年底将全面建成通车；华瀛LNG项目1号储罐工程完成升顶作业，项目建设驶入更快车道；引韩济饶供水工程全线完工、成功验收、通水在即，饶平60多万群众即将喝上放心卫生的韩江水……交通、能源、水利等各条战线捷报频传、喜讯连连，重大项目建设跑出了“加速度”、拼出了“精气神”。
华瀛LNG项目施工现场。
项目跑得快，关键在调度。
今年以来，面对复杂严峻的经济形势，市委、市政府站位大局、着眼全局，精准把脉、对症施方，市各有关领导多次专题研究部署经济发展工作、多次深入园区企业和项目现场开展实地调研督导。5月份以来，何广延先后主持召开各类重大项目专题会、攻坚会、调度会近50场次，通过“每周一汇报、每周一跟进”的“车轮战”“钉钉子”模式推动重点项目突破瓶颈、加快进展。其中，涉及市中心医院易地新建项目二期、市公共卫生临床中心建设二期等医疗项目建设有关事宜7场次，涉及粤东城际铁路潮州段建设有关事宜6场次，涉及宁莞高速通凤凰山高速公路项目建设有关事宜6场次，涉及意东三路拓宽改造、砚峰路等韩江新城路网建设有关事宜5场次，涉及青麻园抽水蓄能电站项目建设有关事宜5场次……
青麻园抽水蓄能电站项目是潮州市抢抓“双碳”战略部署重大机遇，推动绿色循环发展，加快打造清洁能源产业集群的龙头项目，项目计划总投资80亿元，规划装机容量为240万千瓦，具有调峰填谷、调频调相、紧急事故备用等多种功能。在各级领导和有关单位的强力推动下，各项前期工作不断加快、态势良好，项目已列入国家能源局印发的《抽水蓄能中长期规划（2021-2035年）》储备项目，并于6月底启动预可研工作。
全方位、全流程、全力度抓服务
“今天我们不讲虚的，只讲实的，只讲怎么干。”今年1月，何广延与凯普生物总裁管乔中开展“茶话会”，政企双方不讲客套，不走形式，直面问题，全力推动项目作为“当年洽谈、当年开工、当年投产”的示范标杆项目。今年4月，何广延再次与管乔中座谈，以现场办公、现场会商的方式加快推动项目落地建设，强调“要以‘不怕折腾、不厌其烦’的精神，为项目提供全方位、‘保姆式’服务。”目前，总投资约15.12亿元的凯普医学科学园已初步完成项目规划设计工作，预计9月份启动实施项目一期工程。
凯普医学科技园项目效果图。
潮州在凯普项目上的全方位、全流程、全力度服务，是优化提升营商环境的一个缩影，是打造服务型政府的集中体现，也是推动实体经济加快高质量发展的生动实践。凯普医学科学园作为本地企业增资扩充、二次创业的示范标杆，也是潮州市谋划打造生物医药与健康产业集群的先手棋与制胜招。潮州市正充分发挥凯普生物的龙头引领作用，以凯普医学科学园建设为梁柱支撑，瞄准世界一流、全国领先，大力推进科技研发、产品生产、医疗应用、人才培育和冷链物流等生物医药与健康全产业链建设。
好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。去年以来，潮州市深入实施优化营商环境实施意见七大方面40条制度举措，创新推行政企“茶话会”、企业“直通车”、项目“专班制”等工作机制，制约营商环境优化、市场主体培育等堵点卡点问题逐步破解，经济发展逐步走上科学化、规范化轨道，潮州日渐成为近悦远来的发展高地、创业宝地和投资旺地。
高质量、高标准、高要求抓保障
重大项目的高质量实施离不开资源要素的高质量保障，要素保障往往是重大项目能否落地实施和高效推进的关键前提。
土地是支撑产业发展和项目建设的重要资源和关键要素。去年以来，潮州市提出加快推进2万亩“工改工”和“村改”项目，并明确每年新增用地指标不少于50%投向工业发展。目前，潮安区凤塘镇110亩启动片区已完成征拆工作，本年度5000亩“工改工”和“村改”项目正全面铺开推进，将为产业发展转型升级、腾笼换鸟提供更加坚强有力的用地保障与支撑。与此同时，在强化融资保障方面，潮州市全面深化政银企联动，充分发挥省“中小融”平台潮州分站等平台的辐射带动作用，2021年全市投向实体经济的贷款余额达474.75亿元，增长20.98%，制造业中长期贷款增速创“十三五”以来新高。
高质量的要素保障，换来重大项目的无障碍、高效率推进。
目前规划在全国布局6个国家区域应急救援中心，其中选址潮州市的国家东南区域应急救援中心，主要担负广东、广西、海南、福建、浙江、上海等东南区域省份的台风及其次生衍生灾害应急救援任务。为争取项目早动工、早建设、早投用、早见效，潮州市以“营造无障碍施工环境”为要求导向，在做实做细前期准备工作、加快完善基础配套建设、大力发展应急产业集群等方面统筹发力，竭尽全力抓好项目服务保障各项工作。目前，项目用地已通过省政府审批，相关配套设施建设也已全面铺开，1.45公里入园道路即将建成，地面构筑物清拆及相关管道迁改等工作均已完成，各方面基础条件完备，预计于今年10月动工建设、2024年初完工。
国家东南区域应急救援中心项目效果图。
与此同时，潮州市依托国家东南区域应急救援中心项目，在大岭山产业园规划建设占地5000亩的应急产业园，未来还将拓展到1万多亩，以“组合拳”模式打造安全应急产业集群。在国家东南区域应急救援中心项目的辐射带动下，应急产业科创中心等一批重点项目正加快推进，应急食品、应急装备等上下游产业正加快集聚，“既有星星、又有月亮”的安全应急产业发展格局将得到有效构建。
前瞻性、战略性、系统性抓谋划
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。
今年以来，潮州市抢抓国家和省“适度超前开展基础设施投资”“全面加强基础设施建设”、发行基础设施专项债券等重大机遇，以政府投资项目三年滚动库为基础，全面加大交通、水利、能源等重大基础设施项目的谋划申报，大力营造重大项目接续不断、梯次推进、滚动实施的良好局面。目前，潮州市政府投资项目储备库入库项目345个、总投资1780.17亿元，其中2022年度有建设计划的项目308个、总投资283.36亿元。
宁莞高速通凤凰山高速公路项目就是潮州市今年谋划的重大项目之一，项目估算总投资约76亿元，线路总长41.27公里。该项目建成后，可有效加强中心城区对凤凰镇、饶北山区的辐射能力，对沿线的物流、资源开发、招商引资、产业结构等具有重要促进作用。目前，项目研究工作已取得阶段性成效，相关工作进展得到省交通运输厅的高度肯定。
项目为王，实干为先。一个地区经济发展的竞争力很大程度体现在集聚发展要素的投资项目上，尤为关键的是重大项目。抓好重大项目投资建设，就是提振发展信心、增强发展底气的关键一招。越是在外部环境错综复杂、风险挑战增多，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升的特殊时期，越要保持战略定力，坚定不移办好自己的事。潮州市将全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳住经济的一揽子政策措施，抢抓机遇、乘势而上、起而行之，以大干快上加快重大项目建设，以苦干实干增强经济发展动能，尽最大努力推动经济平稳发展、行稳致远，在更高起点打造沿海经济带上的特色精品城市、把潮州建设得更加美丽。
【通讯员】陈森雁
【作者】
何广延活动报道集
