摘要：习近平总书记“七一”重要讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，是全面开启新征程、砥砺奋进新时代的行动指南。岳阳楼区作为岳阳城市功能的核心区、城市形象的展示区，必须以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指引，牢记初心使命，勇担主职主责，全...
习近平总书记“七一”重要讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，是全面开启新征程、砥砺奋进新时代的行动指南。岳阳楼区作为岳阳城市功能的核心区、城市形象的展示区，必须以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指引，牢记初心使命，勇担主职主责，全力打造岳阳大城市与省域副中心城市建设的核心引领区和首善之区，奋力在实施“三高四新”战略、建设“三区一中心”的新征程上，彰显更大担当作为。
勇当岳阳大城市和省域副中心城市建设主力军，必须始终坚持党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。建区25年以来，岳阳楼区始终坚持听党话、跟党走，千年古城发生沧桑巨变。特别是党的十八大以来，岳阳楼区各项事业取得历史性成就，2020年GDP突破700亿元，经济总量占全市的18%，综合实力稳居全市第一，连续两年获评全省推动高质量发展成效明显的县市区。这些年岳阳楼区的发展巨变，正是党领导下的中国特色社会主义的生动实践。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，要继续走稳走好新的“赶考路”，最根本的还是必须始终不渝坚持党的全面领导。要保持政治定力。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要凝聚组织合力。统筹推进基层各领域党组织建设工作，充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，切实将党的领导贯穿发展各领域、全过程。要突出执行效力。聚焦中央和省委、市委各项决策部署，全力在抓落实上下真功、求实效，让马上就办、踏石留印、抓铁有痕成为岳阳楼区最鲜明的政治底色。
勇当岳阳大城市和省域副中心城市建设主力军，必须始终坚持科教立区。习近平总书记指出，新的征程上，我们必须推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。科技与教育是实现人的全面发展、促进共同富裕的基础工程。科教资源是岳阳楼区的最大比较优势，是推动高质量发展的潜力所在、希望所在。站在新的历史起点上，岳阳楼区必须坚持科教立区不动摇，充分发挥科技教育资源禀赋，为人民城市提供强大的智力支持。
要深化教育改革，办好人民满意教育。坚持教育优先发展战略不动摇，全面落实“基础教育三十条”，扎实推进教师归位、师资培训提升、幼儿教育公办化、教育设施规范配建等行动，加快推动教育优质均衡发展，让教育成为岳阳楼区的一张闪亮名片。要借力高校资源，深入推进科技创新。全面支持高校与职业学校引进、扩招、扩建，加快推动产学研协同、校地企合作，促进教育链、人才链、创新链、产业链深度融合，提升科教资源的吸附能力和转化水平，培育发展新动能。要打造人才工程，广泛汇聚天下英才。全面落实“人才新政二十条”措施，精准做好“引”“育”“用”“留”“考”文章，让各类人才竞相汇聚楼区、施展才华、建功立业。
勇当岳阳大城市和省域副中心城市建设主力军，必须始终坚持开放兴区。习近平总书记强调，我们必须坚持开放、不搞封闭，推动历史车轮向着光明的目标前进。改革开放的实践启示我们，开放带来进步，封闭必然落后。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，岳阳楼区唯有深入践行开放发展理念，才能在更大范围、更宽领域、更深层次实现高质量发展。要转变思想观念，树立开放包容理念。坚决走出封闭僵化、守成守摊、被动跟着干、自我为中心、妄自尊大等思想误区，全面树立大开放、快发展、主动干、优服务等工作理念。要抢抓历史机遇，努力扩大有效投资。紧紧抓住岳阳自贸区发展、“一湖两岸”规划建设、胥家桥片区开发、乡村振兴等历史机遇，全力招商引资、争项争资，千方百计促开放、扩投资、稳增长。要主动担当作为，加快推进城市更新。抢抓国家大力支持城市更新行动的重大机遇，以更加开阔的思路、更加开放的机制推进老旧小区改造，全力解决民生需求最迫切、基础设施最薄弱、安全隐患最突出的问题，推动城市空间结构优化和品质提升。要优化营商环境，有效维护市场秩序。扎实推进政务服务“一网通办”，着力优化项目施工环境，为发展营造宽松的政策环境、高效的服务环境、公平的法治环境，让岳阳楼区成为“近者悦远者来”的投资创业沃土。
勇当岳阳大城市和省域副中心城市建设主力军，必须始终坚持产业强区。产业是经济发展的根基，是城市工作的支撑。深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，就要拿出冲的力气、拼的精神、闯的劲头，树立“以经济发展比实力、以产业项目论英雄”的导向，聚精会神抓产业，一心一意谋发展。要转型升级传统产业。聚焦金融保险证券业，有效整合市场资源，充分激活市场机制，大力培育引进新的投资主体与开办主体。聚焦建筑业，引导区内大型建筑企业上市和资质升级，促进房地产企业规范经营、规模经营。聚焦商贸流通业，大力实施数据赋能行动，支持实体企业向电商、配送、网红经济等方向发展。要培育壮大新兴产业。全力推动沿湖风光带文旅产业开发，引导支持文旅产业与文创产业融合发展。积极鼓励电商、物流、配送企业入驻，精准扶植网红经济、总部经济、楼宇经济及高端服务业发展。大力支持养老、康养产业发展，鼓励高端养老康复企业入驻落户、做大品牌。要倾心扶持企业发展。认真落实国家减税降费、支持小微企业贷款及融资担保等政策措施，设立“过桥”风险基金，解决中小企业贷款难、担保难等问题，千方百计降低企业生产经营成本，有效稳定市场预期，提振发展信心。要全力推进项目建设。持续开展“项目建设竞赛”活动，围绕重点项目征拆、签约、开工、建设、投产，实行挂图作战、闭环管理，以项目投资强度、工程进度、达产程度、税收额度检验工作成效。
勇当岳阳大城市和省域副中心城市建设主力军，必须始终坚持改革活区。习近平总书记指出，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。近年来，岳阳楼区严格落实中央和省委、市委全面深化改革重大部署，高效完成央省企业“三供一业”分离移交、市属七大领域事权下放承接等改革任务，大力推进“党建+网格化微治理”、社区工作者居住地任职等制度创新，基层治理效能显著提高。面对后疫情时代更加复杂的宏观形势、更加激烈的区域竞争，岳阳楼区必须勇于斗争、自我革命，以改革破难点、解痛点、疏堵点，为城市高质量发展添动力、增活力。要深化基层治理改革。全力推进城市运行“一网统管”、网格事件分级分类即查即处和区、街道（乡）、社区（村）、网格“四级巡街”等配套改革，加快构建条块结合、权责对等、简约高效的基层治理新格局。要深化城市运营改革。科学制定重点产业、重点行业、重点企业引导扶植政策，精准精细推动企业发展壮大、产业转型升级。推行国有资产使用、监管、运营“三权”分离改革，盘活存量国有资产，提高运营效益、使用效能，实现国有资产保值增值。要深化财税体制改革。建立重点税源街道（乡）协税护税与财政体制绩效奖惩挂钩的配套机制，实现企业帮扶与协税护税同步推进，提高强实体、拓财源的工作合力。
勇当岳阳大城市和省域副中心城市建设主力军，必须始终坚持依法治区。习近平总书记号召全党，必须牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。在新的发展征程上，我们必须深入贯彻落实习近平法治思想，坚持人民城市为人民的理念，始终以法治思维法治方式为民利民、便民惠民，切实提高基层治理服务法治化、规范化、精细化水平。要依法抓好城市管理。健全完善治理“城市病”等突出问题的综合方略，落实环卫治脏、市容治乱、禁违治违、交通治堵、环保治污等网格化管理机制，给居民群众营造一个干净整洁、井然有序、舒适宜人的城市环境。要依法抓好民生保障。全面履行托幼、就业、医疗、社保等法定责任，加快解决低洼渍水等群众“急难愁盼”问题，让城市服务更有温度、人民生活更加幸福。要依法抓好生态环保。牢记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，统筹推进东风湖流域生态环境治理提质升级“九大行动”，将东风湖打造成长江经济带绿色发展的示范标杆。有序做好碳达峰碳中和工作，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，努力建设生态宜居的美丽楼区。要依法抓好社会稳定。牢固树立总体国家安全观，统筹抓好平安建设、信访维稳、安全生产等工作，深入推进扫黑除恶专项斗争、禁毒三年行动，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，坚决维护社会大局和谐稳定。
（中共岳阳市岳阳楼区委理论学习中心组）
