摘要：来源：四川日报-川观新闻川观新闻记者 袁城霖 摄影报道“尽管有一定成绩，但并不代表取得突破、成效，只能说明我们采取了一些举措，在数据上实现了提升。”今年1-8月，达州市制造业实现增速18.8%，高于全省7.3个百分点。面对这份不错的成绩单，...
来源：四川日报-川观新闻
川观新闻记者 袁城霖 摄影报道
“尽管有一定成绩，但并不代表取得突破、成效，只能说明我们采取了一些举措，在数据上实现了提升。”今年1-8月，达州市制造业实现增速18.8%，高于全省7.3个百分点。面对这份不错的成绩单，达州市决策层给予肯定之余，更多的是审慎。
9月22-23日，中秋节收假回来，达州市花一天半时间举办全市第三季度重点工业项目集中开工和制造业高质量发展现场会。22日，与会人员实地参观达州高新区、达川区、大竹县和渠县的重点项目建设、园区推进、产业发展等；23日，在渠县召开全市制造业高质量发展大会，分析工业特别是制造业发展形势、查找问题，并做出安排部署。
“实施制造强市战略，重塑达州工业优势”是达州市锚定的目标。这场现场会，既是对各地工业、制造业发展的一次检阅，也给予各县市区互相学习考察机会，更是为达州市“建设全省制造强市”统一思想、凝聚共识、提振信心。
审视自身发展，达州市清晰认识到，尽管“十三五”期间工业、制造业取得不错成绩，但横向对比全省、七个区域中心城市，在工业领域仍有差距。达州市明确提出，持之以恒、久久为功，力争通过三五年时间，实现工业、制造业高质量发展，形成支撑全市高质量发展的坚实基础。
那么达州市“制造强市”战略如何干？
咬定目标
抓工业、抓制造业，比以往更坚定，重点更聚焦
22日，与会人员走进渠县经开区中国西部轻纺服饰产业城，恒辉制衣、顺田服装、森马服饰等品牌企业林立，园区负责人介绍，产业城已入驻轻纺服饰企业38家，其中外贸企业15家，“得益于此，今年7月产业城被商务部认定为国家外贸转型升级基地。”
“我们精准定位主导产业，确定纺织服饰为首位产业，壮大智能装备制造、农产品精深加工两个重点产业，构建‘1+2’产业体系。”渠县县委负责人说。
这种精准定位主导产业的做法，得到会议的肯定。“所有产业齐头并进，重点不明，哪有那么多精力、要素保障？可能一个产业都发展不起来。”在达州市决策层看来，各地应结合资源禀赋、产业基础、区位优势等确定主导产业，集中力量重点支持，在市域范围内形成错位发展、互补发展态势。
收窄重点产业个数，并非缩小产业规模，实际上是攥紧拳头打出更大能量。渠县县委负责人介绍，该县针对性出台多项支持政策，并邀请中机产业院编制纺织服饰、农林产品加工等专项发展规划。渠县已明确前述主导产业发展目标，力争到2025年产值分别达到500亿元、300亿元、200亿元，构建千亿级现代产业体系。
渠县的目标定位被众人看好。原因是，该县的轻纺服饰产业已形成一定的气候，在全省、全国形成一定集聚度、知名度，同时产业链基本完善，下一步再招引一些头部和龙头企业，做大做强做精做优。
服饰产业城展示中心
以渠县轻纺服饰产业为代表，一定程度上也体现出达州市盯紧工业、盯住制造业狠下功夫，咬定青山不放松的坚决态度。
“实施制造强市战略，重塑达州工业优势”“建设全省制造强市”是达州市锚定的目标。今年，达州市委目标绩效办、市发展改革委、市经信局等单位组成督查组，重点对全市制造业开展专项督查。此外，达州市决策优化调整城市新区和产业布局，为加快工业、制造业发展筑牢地基。
心里程公司产品
做优增量
招大引强、形成新兴产业集群集聚发展
剖析达州市制造业发展现状，存在传统产业多、能级不高，高附加值产品少等短板。统计显示，达州市年产值百亿元以上企业仅1家，10亿元以上企业量少，“缺乏龙头企业和行业领军企业，企业创新能力不强，这成为工业、制造业产业转型的短板。”与会人员说。
“‘制造强市’更多依靠增量，通过招商引资，把新兴、战略性、具有广阔市场的企业招引进来。”在达州市的决策部署中，招商引资被摆在重中之重，视为经济工作的主抓手。4月以来，达州市实行招商引资月考核和市委常委会首末位发言机制，各县市区主要领导每月带队外出招商。
22日上午举行的第三季度重点工业项目集中开工仪式，会场所在地即是达州市数字经济产业园。达州高新区管委会负责人介绍，产业园重点发展数字人力服务、数字融合、数字应用等产业，中国电子、启明星辰、奇安信、阿里巴巴等项目即将入驻，产业园的目标是打造全国数字经济协同发展示范区。
该数字经济产业园破土动工让人欣喜。与会的开江经开区管委会副主任刘娇直言，数字经济是经济转型、创新发展的未来方向，是她持续关注的焦点。
当天，走进大竹经开区众联·智能终端产业园，同样让人惊喜。该产业园在经开区租赁标准化厂房16万平方米，集群入驻电子信息企业11家，基本形成生产手机、平板、智能穿戴、SMT贴片等全套终端产品体系。
产品展示
“我们从重庆市过来，在大竹基地生产配件，重庆基地主要做后端产品。”大竹旺达电子科技有限公司总经理凌昌利对产业园很是赞赏，他说，大竹基地不仅使企业内部形成互补，同时园内终端产品种类齐全，有利于企业拓展合作渠道，抱团闯市场。
大竹县产业集群集聚发展不止该产业园一家。大竹县委负责人介绍，在川渝合作（达州·大竹）示范园中，多家企业主动承接重庆OPPO等电子企业及汽车产业，做装配制造等，集群发展配角经济。
“集群延链发展，招引龙头企业、行业领军企业，发挥后发优势必须走这条路。”一路参观点位，达州市决策层反复提及。
川环科技二期项目
做实保障
园区建设、要素支持、营商环境，凝聚发展合力
“有利于集约用地、招商项目快速落地、集中建设配套设施......”会上，达州市经信局局长李大兵列出标准厂房建设的“十大好处”。
“标准化厂房也是招商引资中展示我们优势的重要方面。”达州市决策层明确，按照既定的目标任务加快标准厂房、园区路网管设施等建设。这是吸引大企业、大项目落地，快速集聚产业的重要筹码。
案例佐证，心里程精密电子有限公司入驻渠县经开区，从签约落地到投产仅用时几个月，正是得益于提前建设好的标准化厂房，企业把机械设备搬进来、调试好，即可生产。“让企业尽快入驻，尽快投产、达产，产出效益，如果还要去征地就会花掉很多时间。”达州市决策层说。
做实保障，当好“店小二”。除了硬件设施，要素支持、营商环境等软环境，亦是达州市强调的重点。
当前，达州市多个县市区均做出“一枚印章管审批”“企业只跑一趟，甚至不跑路”等举措，在要素保障等方面给予更多支持。譬如，达川区探索推行水电气共建共营，百马产业新区水电气单价分别降低56%、31%、31%；该区强调服务新效率，推行“达川代办”政务服务新模式。
“要让企业家觉得各方面的投资环境都好。”达州市决策层表示，进一步优化营商环境，做到“人有我优”，发挥好金融服务实体经济功能等，广泛汇聚、营造制造业高质量发展的强大合力。
本文来自【四川日报-川观新闻】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。
ID：jrtt
